波美加强防务合作协议

15 年 2020 月 XNUMX 日，美国国务卿迈克尔·蓬佩奥（左）和国防部长马里乌斯·布拉什扎克在 EDCA 签字仪式上。

15 年 2020 月 XNUMX 日，华沙战役百年纪念日，波兰共和国政府与美利坚合众国政府签署了加强国防领域合作的协议。 波兰共和国总统安杰伊·杜达、波兰国防部长马里乌什·布拉什扎克和美国国务卿迈克尔·蓬佩奥在波兰共和国总统安杰伊·杜达面前签署了该协议。

EDCA（加强防务合作协议）定义了美国武装部队在波兰的法律地位，并提供必要的权力，使美军能够进入波兰的军事设施并开展联合防御活动。 该协议还支持基础设施的发展，并允许增加美军在波兰的存在。 它是波兰在加入北大西洋联盟时接受的 1951 年北约标准 SOFA（部队地位协议）以及 11 年 2009 月 XNUMX 日波兰和美国之间的双边 SOFA 协议的延伸，它还需要考虑到一些其他双边协定的规定以及近年来的声明。

EDCA 是一份实用文件，旨在通过创建法律、制度和财务框架来提高双方的效率。

在签署协议的官方评论中特别强调的是，支持早先决定增加永久（尽管我们强调，不是永久）驻扎在我国的美军人数约 1000 人 - 大约 4,5千 5,5、20 千，以及原定于今年 000 月开始运作的美国陆军第 XNUMX 军先遣司令部在波兰的驻地。 然而，实际上，合同仅包含以下方面的实际条款：使用商定设施和领土的原则、财产所有权、波兰方面对美军驻扎的支持、进出规则、所有类型车辆的流动、驾驶执照、纪律、刑事管辖权、相互索赔、税收优惠、海关手续、环境和劳动保护、健康保护、合同程序等。协议的附件是：商定的设施和领土清单由驻波兰的美军使用，以及一份支持美国武装部队存在的声明，其中包含波兰方面提供的基础设施项目清单。 最终，扩建后的基础设施应允许多达 XNUMX 名美国士兵在危机时期或重大训练项目期间被接纳。

提及的对象：拉斯克的空军基地； Drawsko-Pomorskie 的训练场，Žagani 的训练场（包括 Žagani、Karliki、Trzeben、Bolesławiec 和 Świętoszów 的志愿消防队和军事综合体）； Skvezhin的军事综合体； 波维齐的空军基地和军事综合体； 波兹南的军事综合体； Lublinets的军事综合体； 托伦的军事综合体； Orzysze/Bemowo Piska 的垃圾填埋场； 米罗斯拉韦茨空军基地； 乌斯特卡的垃圾填埋场； 黑色多边形； 文吉纳垃圾填埋场； 别鲁斯科的垃圾填埋场； 新登巴的垃圾填埋场； 弗罗茨瓦夫机场 (Wroclaw-Strachowice)； 克拉科夫-巴利斯机场； 机场卡托维兹（Pyrzowice）； 德布林空军基地。

下面，我们将严格根据国防部公布的 EDCA 协议内容，讨论其最重要或之前争议最大的条款。

商定的设施和土地将由美国 AR 提供，不收取租金或类似费用。 根据具体的双边协议，两国武装部队将共同使用它们。 除非另有约定，美方将按比例支付与使用约定设施和土地有关的一切必要运营和维护费用。 波方授权美国武装部队对转让给其专属使用的商定设施和领土或其部分进行访问控制。 如果在约定的设施和领土之外进行演习和其他活动，波方同意和支持美方获得临时准入以及使用国库、地方和私人政府拥有的房地产和土地的权利。 政府。 这种支持将免费提供给美方。 美国军方将能够进行建设工作，并对商定的设施和区域进行改造和改进，尽管与波方达成协议并符合商定的要求和标准。 但是，应该强调的是，在这种情况下，波兰共和国在领土规划、建筑工程和其他与其实施相关的活动领域的法律将不适用。 美国将能够在加速程序下建造临时或应急设施（波兰行政当局有 15 天的时间正式反对申请许可）。 这些物品必须在临时需要或紧急情况不再存在后移除，除非双方另有决定。 如果建筑物和其他构筑物是为美方专用而建造/扩建的，美方应承担其建造/扩建、运营和维护费用。 如果分摊，费用将由双方按比例分摊。

在商定的物体和领土内与地面永久连接的所有建筑物、不可移动结构和元件仍属于波兰共和国的财产，以及在使用结束后由美方建造并转让给波兰共和国的类似物体和结构。波兰方面会变成这样。

根据共同制定的程序，由美国武装部队或仅代表美国武装部队运营的空中、海上和车辆有权进入、自由移动和离开波兰共和国领土，但须遵守适当的安全法规和空中、海上和道路交通。 未经美国同意，不得对这些空中、海上和车辆进行搜查或检查。 由美国武装部队或仅代表美国武装部队运营的飞机被授权在波兰共和国领空飞行、空中加油、在波兰共和国领土内着陆和起飞。

上述飞机不收取航行费或其他类似的飞行费用，也不收取在波兰共和国境内降落和停放的费用。 同样，船舶在波兰共和国境内无需缴纳引航费、港口费、驳船费或类似费用。